ЕС борется за спасение сделки с Ираном

Угроза Тегерана наращивать ядерную программу оставляет Европу перед серьезным выбором: продолжать торговлю с Ираном или прекратить торговлю путем повторного введения санкций.

Европейские правительства отклонили 60-дневный ультиматум Ирана, чтобы помочь ему обойти санкции США, заявив в четверг, что они с большой обеспокоенностью рассматривают угрозу Тегерана отказаться от некоторых из своих обязательств по ядерной программе 2015 года.

Ультиматум оставляет Европе мало вариантов для сохранения соглашения, учитывая, что его многомесячные усилия по ослаблению санкций США против Ирана в основном ни к чему не привели.

Это означает, что Европа может вскоре столкнуться с серьезным выбором. Если его лидеры не смогут высвободить достаточное количество экономических выгод, чтобы убедить Тегеран выполнить свои обязательства, им придется решить, следует ли нарушать соглашение путем повторного введения европейских санкций, приостановленных в рамках сделки.

Тем не менее, европейские дипломаты считают, что у них есть возможность спасти пакт, а некоторые говорят, что не ожидают, что наступит критический момент в течение нескольких месяцев.

В среду президент Хасан Рухани заявил, что Иран откажется от ограничений на накопление низкообогащенного урана и тяжелой воды, двух материалов, которые можно использовать для создания атомного оружия. Он предупредил, что Тегеран может предпринять более серьезные шаги по наращиванию своей ядерной программы в течение 60 дней, если ключевые европейские страны не найдут способов помочь их ослабевающей от санкций экономике.

Это заявление ставит под серьезную угрозу ядерное соглашение 2015 года, которое стремилось ограничить ядерную деятельность Ирана в обмен на ослабление экономических санкций, которые привели к новым инвестициям и торговле в Исламскую Республику.

В прошлом году США вышли из этого соглашения и ввели жесткие экономические санкции, которые уже привели к тому, что экспорт иранской нефти снизился до уровня ниже 1 миллиона баррелей в день по сравнению с 2,5 миллионами баррелей ранее. США заявляют, что потеря поставок обошлась Ирану в 10 миллиардов долларов.

С тех пор Франция, Германия и Великобритания, которые помогли договориться о соглашении 2015 года, возглавляли усилия, направленные на то, чтобы торговля и инвестиции направлялись в Иран, несмотря на санкции США, в надежде удержать Тегеран от расторжения соглашения.

Эта работа усложнилась, поскольку администрация Трампа продолжала усиливать экономическое давление на Иран, по существу вынуждая иностранные фирмы выбирать между прекращением связей с Ираном и потерей доступа к рынкам США.

По словам европейских чиновников, Иран настаивал на том, чтобы торговля, особенно нефть, вернулась к уровням, которые были год назад, до того, как США вышли из сделки.

Однако Европа «выступила с хорошими заявлениями, но на практике ничего не произошло», заявил в среду министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая вместе со своим иранским коллегой.

В совместном заявлении в четверг министры иностранных дел Франции, Германии, Великобритании и Евросоюза призвали Иран продолжать выполнять свои обязательства в полном объеме.

«Мы отвергаем любые ультиматумы», - добавили они.

В течение последних нескольких месяцев ЕС работал над тем, чтобы продемонстрировать свою приверженность связям с Тегераном.

Обе стороны сотрудничают в гражданской ядерной работе, включая проекты по защите иранской ядерной энергетической инфраструктуры и реконструкции некоторых из основных ядерных объектов Ирана, чтобы в будущем они не создавали угрозы для ядерного оружия.

Некоторые европейские правительства организовали схемы экспортных кредитов. Они пообещали инвестировать в иранские транспортные связи между Европой и Ираном и предоставили консультации для небольших европейских компаний, которые не имеют связей с США и хотят торговать с Тегераном.

Основными европейскими усилиями было создание французской компании с иранским зеркальным образованием. Она направлен на защиту торговли путем предоставления альтернативной платежной системы, которая избегает прямых финансовых операций, на которые легко нацелены американские санкции.

В рамках новой структуры не было никаких сделок, но европейские чиновники надеются, что первая произойдет к лету. Европейские и иранские официальные лица заявили, что работают над согласованием каких-либо нефтяных сделок.

Европейские официальные лица также заявили, что их коллени из Ирана дали понять, что не планируют наращивать запасы обогащенного урана и тяжелой воды в течение следующих 60 дней. Если Иран сохранит свои запасы на уровнях, о которых в последний раз сообщалось в феврале, Тегеран может избежать нарушения соглашения до конца этого года.

Европейские лидеры обсудили заявление Ирана на саммите в Румынии в четверг и выразили надежду, что соглашение может быть сохранено.

«У нас большие разногласия с Ираном… но мы все еще рассчитываем на дипломатический способ решения этой проблемы», - сказала канцлер Германии Ангела Меркель. «Наша рука остается вытянутой. Мы считаем, что соглашение хорошо для обеих сторон».

Тем не менее, существует мало перспектив для восстановления торговых связей, возникших в результате ядерной сделки. В прошлом году объем торговли ЕС с Ираном сократился до 18 млрд. Евро с 21 млрд. Евро в 2017 году. Ежемесячный импорт Европы из Ирана упал до 82 млн. Евро в феврале с 1,2 млрд. Евро в прошлом году, согласно статистическому агентству ЕС.

Более того, крупные европейские энергетические, автомобильные и производственные компании массово покидают Иран, опасаясь многомиллиардных штрафов США. Европейские финансовые компании также держатся подальше.