Ирландия подписывается на глобальную сделку, направленную на ограничение уклонения от уплаты налогов

Глобальное соглашение об установлении минимальной ставки корпоративного налога в размере 15% устранило свое последнее серьезное препятствие в четверг после того, как Ирландия, заявила, что присоединится к усилиям по установлению новой системы.

Изменение в ирландской политике произошло накануне пятничной встречи правительств 140 стран и юрисдикций, которые в течение многих лет обсуждали способ налогообложения международных компаний, чтобы ограничить уклонение от налогов и разделить налоговые поступления более справедливым, по их мнению, способом. Группа, вероятно, поддержит окончательное соглашение, которое будет реализовано в 2023 году.

Ирландия была одной из немногих, кто сопротивлялся, когда в июле были согласованы основные положения глобального соглашения. Это соглашение, инициированное США, направлено на пересмотр системы налогообложения транснациональных корпораций, что стало кульминацией многолетних усилий по сокращению мер по уклонению от уплаты налогов.

Если необходимые изменения в национальном законодательстве и международных договорах будут внесены, это будет самое радикальное изменение в международном налогообложении за столетие. Помимо установления минимальной ставки, при которой ряд крупнейших мировых компаний, вероятно, будет платить больше налогов, существующие налоговые поступления будут разделены между правительствами, чтобы страны, в которых у компаний есть клиенты, получали больше доходов. Это отменяет давний принцип международного налогообложения, согласно которому прибыль облагается налогом там, где создается стоимость, что традиционно было там, где компании физически присутствовали.

Несмотря на свой небольшой размер, Ирландия играет огромную роль в стратегиях, используемых компаниями из США и других стран для снижения своих глобальных налоговых счетов. Европейские штаб-квартиры большинства крупнейших технологических компаний США находятся в Ирландии, и страна также привлекла крупнейшие фармацевтические компании США.

Решение Ирландии повысить ставку корпоративного налога с 12,5% после реализации соглашения является уступкой ключевым союзникам, особенно США.

Налоговые переговоры датируются 2013 годом, когда правительства начали искать способы ограничить уклонение от уплаты налогов в ответ на появление нового поколения цифровых гигантов, которым не нужно находиться рядом с потребителями, чтобы продавать им свои услуги. Переговоры зашли в тупик к концу президентства Дональда Трампа, но были возобновлены в начале этого года, когда министр финансов США Джанет Йеллен сделала приоритетом обеспечение глобальной минимальной налоговой ставки и предложила более простой способ разделения существующих налоговых поступлений, который быстро получил поддержку Европы.

Широкое политическое соглашение, ожидаемое в пятницу, является важным шагом вперед, но не последним шагом. Реализация будет сложной задачей, поскольку США следят за тем, чтобы увидеть, удалят ли европейские страны свои цифровые налоги, как было обещано, а остальной мир увидит, сможет ли Конгресс США обновить существующий минимальный налог, а затем принять последующие изменения в международные правила о том, где доход облагается налогом.

И решающие детали еще предстоит решить. Среди них: как помешать странам обойти ограничения в отношении режимов с низким налогообложением, предлагая неналоговые субсидии компаниям. 

Ставка налога на компании в Ирландии с 2003 года оставалась на уровне 12,5%, что явилось развитием более ранней системы налоговых льгот, предназначенных для привлечения иностранных компаний в страну, которая тогда все еще была относительно бедной на западе Европы.

Власти утверждали, что низкие налоги необходимы, чтобы компенсировать недостатки их небольшого размера. Эти недостатки были смягчены информационными технологиями, и многие крупные американские компании теперь могут продавать свои услуги в Европе и за ее пределами со своей ирландской базы.

С годами все больше транснациональных корпораций было привлечено бóльшим количеством квалифицированных рабочих и рабочей силы, а также правовой базой и языком, которые знакомы американским компаниям.

Решение правительства Ирландии присоединиться к глобальному соглашению не пользуется популярностью у избирателей, которые опасаются, что это сделает страну менее привлекательной для американских компаний, которые предоставили много хорошо оплачиваемых рабочих мест. Благодаря экспорту американских технологических и фармацевтических компаний экономика Ирландии выросла на 5,9% в прошлом году, в то время как в других богатых странах наблюдался спад.

Недавний опрос Irish Times показал, что 59% опрошенных хотели сохранить ставку налога на уровне 12,5%, и только 26% выступили за участие в глобальном соглашении.