Могут ли предложенные Зеленским реформы привести к централизации власти в Украине?

Президент Украины Владимир Зеленский пообещал провести широкомасштабные реформы в ходе своей предвыборной кампании в прошлом году, которые были направлены на борьбу с повсеместной коррупцией, повышением прозрачности, снижением олигархического влияния и улучшением экономики в Украине в целом.

Но спустя почти год после его убедительных побед на президентских и парламентских выборах голоса оппозиции вызвали обеспокоенность по поводу некоторых из этих предложений.

Некоторые представители оппозиции обеспокоены тем, что предлагаемые реформы в системе правосудия, законе о СМИ и изменения в Национальной гвардии могут централизовать власть вокруг президента и его партии - «Слуга народа».

«Украина находится в государстве, где многое меняется», - сказала Инна Совсун, член украинской оппозиционной партии «Голос» в интервью Euronews.

«Централизация власти - это одна проблема», - сказала Совсун. «Зеленский обещал быть другим. Он сказал, что старая элита все делала неправильно, но почему вы тогда делаете то же самое, когда у вас есть власть?»

Затем Совсун отметила, что Украина сталкивается с беспрецедентной ситуацией, когда президентская партия держит большинство в парламенте и, следовательно, может принимать те или иные решения и законы без компромиссов.

Она опасается не только того, что президент и его партия могут сделать сейчас, но и того, смогут ли политики в будущем воспользоваться предложенными реформами.

«В Украине нам нужно быть осторожными, потому что мы не знаем, кто будет следующим президентом», - сказала Совсун. «Да, у нас проблемы с Зеленским, но это также забота о будущем».

Правовая реформа и закон о СМИ

Совсун говорит о том, что Зеленский был символом надежды для многих украинцев, когда он победил на президентских выборах и пообещал очистить страну.

Он проводил бóльшую часть своей кампании против оппозиции политическому истеблишменту и бывшему президенту Петру Порошенко, который имел низкую общественную поддержку.

В последние годы украинцы испытали множество трудностей, в том числе снижение экономики с высоким уровнем коррупции и вооруженный конфликт в восточной части страны с 2014 года после изгнания бывшего президента Виктора Януковича во время Майданской революции.

Зеленский обещал исправить эти проблемы - и сделать это быстро.

Во время своего инаугурационного выступления в мае прошлого года он сказал: «Мои выборы доказывают, что наши граждане устали от опытных, напыщенных системных политиков, которые за последние [28] лет создали страну возможностей.

«Возможности подкупить, украсть и ограбить ресурсы. Мы создадим страну из других возможностей. Та, где все равны перед законом и где все правила честны и прозрачны, одинаковы для всех».

Одна из его многочисленных предлагаемых реформ лежит в системе правосудия и направлена на отстранение судей в Верховном суде, признанных коррумпированными или неэтичными.

Согласно исследованию, проведенному Фондом демократических инициатив в 2019 году, шестьдесят два процента украинцев не доверяют Верховному суду, в результате чего предложение Зеленского получило популярность, когда он подписал законопроект в октябре прошлого года.

В то время как Совсун и партия «Голос» в целом приветствуют судебную реформу, они и другие опасаются, что законопроект Зеленского, который, как представляется, застрял в процессе реализации, может зайти слишком далеко.

Венецианская комиссия, консультативный орган Совета Европы, также высоко оценила реформу, но выразил обеспокоенность тем, что некоторые ее части поднимают «важные вопросы верховенства права» в Украине.

Комиссия подвергла критике то, что политики могут получить слишком много власти, если они смогут отстранить судей.

Друзья президента

Павел Кутуев, заведующий кафедрой социологии Киевского политехнического института имени Игоря Сикорского в Киеве указывает, что президент предпринял позитивные шаги по борьбе с коррупцией, и что было бы неправильно считать это обещание Зеленского провальным.

Однако такие действия, как судебная реформа и новый закон о СМИ, вызывают тревогу, говорит он.

Кутуев называет закон о СМИ, направленный на борьбу с дезинформацией, «неприемлемым, поскольку он будет измерять доверие журналистов», поднимая вопрос: «кто решает, какие журналисты и СМИ заслуживают доверия, а какие нет?»

Закон, предложенный Министерством культуры, молодежи и спорта Украины, направлен на борьбу с так называемой дезинформацией путем наложения штрафов, исправительных работ и тюремного заключения.

Алексей Якубин, доцент Киевского политехнического института, согласен с Кутуевым. Он, однако, подчеркивает, что президент и его партия могут в конечном итоге принести долгожданные перемены в страну, но об этом пока рано говорить.

«В некоторых отношениях Зеленский похож на предыдущих президентов», - сказал Якубин. «Например, он назначает знакомых ему людей на важные должности, таких как его школьный друг в качестве главы украинских служб безопасности и его деловой партнер Андрей Ермак в качестве его специального советника, который действует почти как министр иностранных дел.

Он добавил: «Сложность в том, что вы не можете трансформировать систему без какого-либо влияния и часто власть зависит от ваших связей и не основана на законе».