Финляндия выдала своим людям определенное количество денег. Это не помогло им устроиться на работу - но имеет ли это значение?

Источник: Vox

13.02.2019 09:15

Категория: Финансы

timer 5 мин. 12 сек.
Финляндия выдала своим людям определенное количество денег. Это не помогло им устроиться на работу - но имеет ли это значение?

Предварительные результаты представляют собой знаменательный эксперимент Финляндии с базовым доходом - идею о том, что правительство должно регулярно предоставлять гражданам бесплатный денежный поток, без каких-либо ограничений. Результат не тот, на что надеялась в Финляндии. Но это, возможно, имеет определенный успех в любом случае.

Финский эксперимент, результаты которого были опубликованы в прошлую пятницу, не был экспериментом с универсальным базовым доходом (UBI), который включает всех граждан, независимо от того, получили они работу или нет. Скорее, это была целенаправленная попытка увидеть, что произойдет, если правительство выберет 2000 безработных граждан наугад и даст им чек на 560 евро, и так каждый месяц в течение двух лет. Участники были уверены, что продолжат получать деньги, если получат работу. На самом деле, заявленная цель эксперимента заключалась в «содействии занятости» - правительство хотело увидеть, приводит ли базовый доход к тому, что люди будут больше работать, даже если работа низкооплачиваемая или временная.

По этой метрике эксперимент провалился: получение бесплатных денег не влияло на вероятность того, что люди так или иначе войдут в рабочую силу.

Но вот что сделал базовый доход: он заставил получателей чувствовать себя счастливее и меньше испытывать стресс. «Получатели базового дохода тестовой группы сообщали о лучшем самочувствии во всех отношениях, чем группа сравнения», - говорит исследователь Олли Кангас.

Это очень положительный результат, и нельзя допустить, чтобы тот факт, что это не то, на что рассчитывала Финляндия, затмил его.

Базовый доход - это идея, которая невероятно быстро стала известной, и ее подталкивали люди с такими разными мотивами, что возникла путаница по поводу самого фундаментального вопроса: зачем это? Чего мы хотим добиться от базового дохода? Поскольку у нас нет четких и связных представлений о том, как будет выглядеть успех, когда будут объявлены результаты испытаний, нашей реакции также может не хватить ясности и сплоченности.

В то время как в других странах, от Шотландии до Индии, в настоящее время действуют схемы базовых доходов, особенно важно попытаться избежать такого проскальзывания. Они внимательно следят за финской ситуацией, и запутанная реакция на это дело может повредить перспективам в других странах.

Итак, какова цель базового дохода?

Идея всеобщего базового дохода - что государство должно распределять гарантированную, регулярную стипендию для каждого гражданина - возникла, по крайней мере, с 16-го века. Его классические цели - сокращение бедности и неравенства. Некоторые страны, такие как Канада, десятилетиями экспериментируют с базовым доходом, а другие, например Италия, просто применяют его версию на практике.

В последние годы он приобрел популярность в Силиконовой долине, где инновационный бум, который вызвал такой большой страх по поводу безработицы, вызванной автоматизацией, подтолкнул влиятельных людей к защите базового дохода, что позволило ему удивительно быстро набрать обороты.

Это редкая идея, которую могут поддержать такие разрозненные деятели, как технический миллиардер Марк Цукерберг, левый политик сенатор Берни Сандерс (I-VT), либертарианский экономист Милтон Фридман и активист движения за гражданские права Мартин Лютер Кинг младший.

Однако, как писал Дилан Мэтьюз, разные люди мечтают о базовом доходе по-разному, и «эти цели часто путают и противоречат друг другу». Есть люди, которые надеются, что это положит конец бедности. Есть те, кто надеется, что это поможет обществу справиться с безработицей, вызванной автоматизацией. И есть другие, которые надеются, что это позволит им демонтировать государство всеобщего благосостояния.

Вот еще один способ определить цель базового дохода: уменьшить человеческие страдания. Или, другими словами, сделать людей счастливее.

Это большой результат сам по себе, и суд над Финляндия своей попыткой добилась этого.

По словам исследователя Минны Юликанно, реципиенты исследования в Финляндии сказали, что чувствуют «меньше стрессовых симптомов, меньше проблем с концентрацией внимания и меньше проблем со здоровьем, чем в контрольной группе». «Они также были более уверены в своем будущем и в своей способности влиять на социальные проблемы».

Чувство меньшего количества пагубного вида стресса, который часто является результатом безработицы, является неотъемлемым благом. Это также полезная вещь для любого правительства, стремящегося уменьшить деньги, которые оно впоследствии должно будет потратить на граждан, которые развивают серьезные проблемы со своим здоровьем, которые могут вызвать чрезмерный стресс. Более ранние эксперименты с базовым доходом высветили этот эффект: в Дауфине, городе в Манитобе, Канада, схема базового дохода в 1970-х годах привела к сокращению посещений врачей и снижению уровня госпитализации на 8,5 процента.

Психологическая стабильность, обеспечиваемая гарантированной регулярной зарплатой, также подтолкнула некоторых финских получателей быть более предприимчивыми. Сини Марттинен, одна из реципиентов, сравнила свой опыт базового дохода с выигрышем в лотерею. «Это дало мне возможность начать свой собственный бизнес», - сказала она. Этот предпринимательский эффект также наблюдался в прошлом при денежных переводах в таких местах, как Кения.

Более того, важно отметить, что, хотя получение бесплатных денег не способствовало росту занятости среди получателей, само по себе это не является провалом - даже если Финляндия предпочла бы увидеть повышение. Более важно то, что получение базового дохода не побуждает людей работать меньше. Идея о том, что свободные деньги могут иметь такой эффект, долгое время была одной из основных критик базового дохода, критика, которая остается популярной, даже несмотря на то, что данные не подтверждают ее. Теперь, финский процесс добавил к доказательствам, что это вовсе не так.

Стоит повторить, что Финляндия не была экспериментом по универсальному базовому доходу - правительство не давало бесплатные деньги всем, только 2000 человек, размер выборки настолько мал, что некоторые утверждают, что это не имеет научного смысла. Это не изменило количество или тип доступных рабочих мест, или размер располагаемого дохода, который каждый член общества должен использовать. Так что не стоит ожидать, что этот эксперимент значительно увеличит занятость. Как заметил Скотт Сантенс в Твиттере: «Нейтральное влияние на занятость через год соответствует эксперименту, в котором участвуют только 2 тысячи человек. Полный базовый доход увеличит общий спрос, создав новые возможности для трудоустройства».

Напоследок напоминание: это только предварительные результаты финского эксперимента. Мы не должны делать широких выводов, пока все результаты не будут получены в следующем году.