Один из крупнейших экспериментов с базовым доходом, который длился 2 года в Финляндии, провалился. Но эксперты говорят, что он был ошибочным

Спустя два года после того, как в Финляндии был начат эксперимент по базовому доходу, в ходе которого почти 2000 безработных жителей получали регулярную ежемесячную стипендию, многие из получателей так и остались безработными.

timer 3 мин. 33 сек.

Источник: Businessinsider

11.12.2019 13:34

Категория: Финансы

Один из крупнейших экспериментов с базовым доходом, который длился 2 года в Финляндии, провалился. Но эксперты говорят, что он был ошибочным

Спустя два года после того, как в Финляндии был начат эксперимент по базовому доходу, в ходе которого почти 2000 безработных жителей получали регулярную ежемесячную стипендию, многие из получателей так и остались безработными.

Люди сообщили, что в целом они были счастливее и здоровее, чем другие безработные жители, но эксперимент был широко признан неудачным.

«Это обескураживало сообщество с основными доходами», - сказал Business Insider Майкл Стайнс, генеральный директор некоммерческого института Jain Family. «Но результаты опроса, насколько я могу судить, не очень пригодны для использования».

Действительно, многие исследователи базового дохода указали на то, что они считают главной проблемой наличие серьезных недостатков в исследовании, которое исказило его выводы.

В статье для Jacobin, Джимми О'Доннелл, старший научный сотрудник Института Брукингса, определил несколько основных проблем. Первой, по его словам, было изменение социального отношения в Финляндии, когда многие политики и их избиратели стали рассматривать базовый доход как способ поощрения плохой трудовой этики. Это способствовало появлению второго вопроса: канцелярия премьер-министра была готова предложить лишь ограниченный бюджет в размере 20 миллионов евро для эксперимента. Кроме того, они хотели, чтобы политика была реализована быстро, что заставило исследователей спешить с дизайном эксперимента.

Исследователи, участвовавшие в исследовании, изначально планировали включить в него 10 000 участников и рассматривали возможность выплаты около 1000 евро в месяц. Это было невозможно с бюджетом в 20 миллионов евро. Строгий график также вынудил команду ограничить участников исключительно безработными жителями, поскольку у них уже были административные данные для этой группы людей.

«В работе принимали участие очень серьезные исследователи, но они были сильно ограничены», - сказал Стайнс.

Основной доход был лишь небольшой частью эксперимента

Стайнс также описал еще один большой недостаток: из-за фундаментального замысла испытания, базовый доход был лишь частью услуг, предоставляемых реципиентам, и они должны были отказаться от некоторых других преимуществ, чтобы получить эти деньги.

Когда испытание началось в 2017 году, оно сделало Финляндию первой европейской страной, которая проверила безусловный базовый доход, поддерживаемый правительством, который, по сути, платит человеку регулярную стипендию, без каких-либо условий.

По словам Стайнса, 2000 получателей - в этом эксперименте когорты, называемой «лечебная группа» - должно было быть достаточно, чтобы сделать важные выводы о базовом доходе, хотя некоторые исследователи критиковали эксперимент Финляндии за то, что он слишком мал по количеству участников.

В конце концов, в исследовании участвовали только те люди, которые уже получали стандартные условные пособия Финляндии - такие, как пособия по безработице, пособия на жилье, социальную помощь и компенсацию по болезни, которые предоставляются безработным по закону.

Контрольная группа безработных (около 5000 жителей) продолжала получать эти услуги. Тем временем «лечебная группа» получала часть (но не все) тех же условных пособий, которые они получали и раньше, в дополнение к небольшим базовым доходам в размере 560 евро в месяц.

В 2017 году это привело к тому, что участники контрольной группы получили 7300 евро в виде пособий по безработице и 1300 евро в виде социальной помощи. Тем временем «лечебная группа» получила только 5 800 евро в виде пособий по безработице и 940 евро в виде социальной помощи в этом году.

Одна из участниц, Сини Марттинен, рассказала New York Times, что ее доход увеличивался только на 50 евро в месяц во время эксперимента.

«Их интересовал вопрос, который в основном сводился к следующему: если вы заменили условные пособия по безработице безусловным базовым доходом, получите ли вы увеличенную занятость?», — сказал Стайнс.

К концу эксперимента получатели базового дохода в большей степени не хотели идти на работу, чем те, кто находился в контрольной группе. Но тот факт, что реципиенты получали меньше условных выгод, чем раньше, затрудняет заключение об этом результате.

Кроме того, многие сторонники базового дохода критически относятся к идее, что жители должны выбирать между базовым доходом и стандартными пособиями по безработице.

Национальная политика в отношении базовых доходов в США будет выглядеть иначе

Происхождение базового дохода восходит к 16 веку, но идея всеобщего базового дохода как национальной политики в последнее время стала более популярной, во многом благодаря кандидату в президенты от Демократической партии Эндрю Янгу.

Янг пообещал выплачивать 1000 долларов в месяц или 12 000 долларов в год всем гражданам США старше 18 лет.

По сравнению с такой политикой, эксперимент в Финляндии, конечно, был чрезвычайно маленьким. Он был даже еще меньше по сравнению с экспериментами с отрицательным подоходным налогом в США с 1968 по 1982 год, в которых приняло участие около 9000 человек. Эти эксперименты позволили гражданам с низкими доходами получать платежи от правительства вместо уплаты налогов, но они также считались слишком маленькими, чтобы делать можно было делать какие-либо важные выводы.

По словам Стайнса, он надеется, что другие страны не испугаются политики базового дохода из-за результатов Финляндии.